建材工業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要的基礎原材料工業(yè)。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐行業(yè)發(fā)展，落實(shí)科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，是推進(jìn)行業(yè)供給側結構性改革，加快創(chuàng )新型國家建設步伐的重中之重。“十二五”期間，我國建材工業(yè)科技發(fā)展取得諸多成績(jì)，同時(shí)也暴露出科技領(lǐng)軍人才短缺、科技研發(fā)資源分散、自主創(chuàng )新能力不足以及知識產(chǎn)權保護缺乏力度等主要問(wèn)題。

　　站在“十三五”開(kāi)局之年，認真回顧和總結“十二五”期間我國建材行業(yè)科技發(fā)展工作取得的成績(jì)和不足，分析當前行業(yè)科技創(chuàng )新工作面臨的主要形勢和任務(wù)，謀劃行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)，鎖定重點(diǎn)工程，是行業(yè)在下一個(gè)五年獲得持續健康發(fā)展的重要基礎和前提。

　　關(guān)于印發(fā)《建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規劃》的通知

　　聯(lián)合會(huì )各副會(huì )長(cháng)單位、各省、自治區、直轄市建材協(xié)會(huì )、各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )：

　　為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020)》和《中國制造2025》，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)建材行業(yè)結構調整、轉型升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強建材工業(yè)在我國全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中的基礎作用，實(shí)現《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略》中到2020年的發(fā)展目標，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )組織制定了《建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規劃》。

　　現印發(fā)給你們。請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì )

　　為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006~2020)》和《中國制造2025》，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)建材行業(yè)結構調整、轉型升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強建材工業(yè)在我國全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中的基礎作用，實(shí)現《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略》中2020年的發(fā)展目標，特制定建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規劃。

　　一、“十二五”建材工業(yè)科技發(fā)展成績(jì)與存在問(wèn)題

　　建材工業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要的基礎原材料工業(yè);是改善民生的基礎制品業(yè);是支撐國防、航天航空以及節能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)依靠科技創(chuàng )新推動(dòng)結構調整、節能減排和轉型升級，主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備得到明顯提升，作為環(huán)境治理(改善)和生態(tài)修復材料的功能有所發(fā)揮，有力支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;特別是新材料等新興產(chǎn)業(yè)取得了新突破，一些高端產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)有力支撐了國防、航天、航空、電子、通訊、信息等高科技領(lǐng)域的發(fā)展，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保障國防建設和滿(mǎn)足人民生活日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要做出了重要貢獻。建材工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用大為提升。

　　據不完全統計，“十二五”期間，部分建材骨干企業(yè)、高等院校和科研院所承擔的國家自然科學(xué)基金、“973”、“863”和科技支撐計劃項目(課題)總數達200余項，獲得11.82億元國家科技經(jīng)費支持;爭取到國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部以及地方政府支持的科技經(jīng)費超過(guò)10億元，有力地促進(jìn)了建材行業(yè)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)提升。

　　(一)“十二五”建材工業(yè)科技創(chuàng )新取得的主要成績(jì)

　　1.科技創(chuàng )新體系建設不斷完善

　　“十二五”期間，行業(yè)科技創(chuàng )新體系建設步伐加快，國家有關(guān)部委批準建設了特種玻璃等2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和水泥節能環(huán)保國家工程中心，認定了13個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心和3個(gè)分中心。由建材聯(lián)合會(huì )與相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )共同認定了4個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、9個(gè)行業(yè)工程技術(shù)中心和2個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心。成立了中國碳纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批有代表性的產(chǎn)學(xué)研用相結合的科技創(chuàng )新聯(lián)盟。基本形成了基礎理論研究、新材料、工藝技術(shù)裝備、工程技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、節能減排等比較完善的科技創(chuàng )新支撐體系。

　　2.一批重大科技專(zhuān)項獲得國家支持

　　“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)“節能綠色建筑材料開(kāi)發(fā)與集成應用示范”等一批項目被列入材料領(lǐng)域國家科技支撐計劃實(shí)施，獲得國家撥款9906萬(wàn)元。“利用5000t/d水泥窯協(xié)同處置450t/d生活垃圾技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”等8個(gè)項目被國家發(fā)改委列入低碳技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目實(shí)施，共獲得1.225億元國家財政支持。

　　3.一些重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成效明顯

　　(1)材料低碳、綠色、高性能化的基礎理論研究取得進(jìn)展。通過(guò)爭取國家自然科學(xué)基金、“863”、“973”項目的支持及建材行業(yè)科技創(chuàng )新計劃項目的組織推進(jìn)，建筑材料綠色制造、發(fā)展新型低環(huán)境負荷材料和高性能復合材料制品的基礎研究取得新進(jìn)展，為促進(jìn)建材工業(yè)的綠色轉型、技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代提供了理論指導。

　　(2)“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng )新研發(fā)全面推進(jìn)。為推動(dòng)建材傳統產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級，使新型干法水泥和浮法玻璃在產(chǎn)品品種、功能、質(zhì)量、資源能源利用效率、能耗與排放等方面邁向世界領(lǐng)先水平，中國建材聯(lián)合會(huì )組織推進(jìn)了第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備的創(chuàng )新研發(fā)工作。經(jīng)過(guò)三年多的持續努力，全行業(yè)累計自籌研發(fā)經(jīng)費13.82億元，得到國家發(fā)改委、科技部支持的項目資金0.88億元，攻關(guān)聚焦新型干法水泥和浮法玻璃窯爐功能提升、燃料替代、節能減排以及生產(chǎn)過(guò)程數字化智能型控制與管理技術(shù)等13項關(guān)鍵共性技術(shù)及配套輔機與耐火材料，形成了“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)主、輔配套，全面推進(jìn)的格局。

　　(3)高溫窯爐節能、環(huán)保和低碳化技術(shù)攻關(guān)結出碩果。通過(guò)國家科技支撐計劃《水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關(guān)鍵材料及應用技術(shù)開(kāi)發(fā)》項目的組織實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排所需的中低溫催化還原材料、高溫低成本脫硝材料、玻璃纖維覆膜濾料、玻璃纖維/聚酰亞胺復合濾料及玄武巖纖維濾料等關(guān)鍵材料，突破了水泥窯爐富氧和分級燃燒工藝技術(shù)并研發(fā)了相關(guān)裝備，實(shí)現了相關(guān)材料的工業(yè)化生產(chǎn)。項目成果已在多條生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)際使用，有效突破了粉塵、SO2、NOx和CO2減排關(guān)鍵技術(shù)和材料的研發(fā)，為加快實(shí)現我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節約型、環(huán)境友好型轉化提供了技術(shù)支撐。

　　(4)大型節能粉磨技術(shù)與裝備實(shí)現升級。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了HFCG200大型輥壓機及粉磨系統節能技術(shù)、煤粉立式磨粉磨技術(shù)及裝備、HRM2800S礦渣立式磨裝備及技術(shù)、KGP新型水泥熟料輥式破碎機、水泥立式輥磨終粉磨、MLXSS360兩級行星立磨減速機等大型高效節能粉磨、無(wú)球化粉磨等先進(jìn)節能粉磨技術(shù)與裝備，加快了現有礦物粉磨技術(shù)裝備的節能改造和技術(shù)升級。

　　(5)支撐戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術(shù)研發(fā)亮點(diǎn)紛呈。開(kāi)發(fā)的高性能半導體光催化材料制備與微結構調控技術(shù)，耐燒蝕復合材料用碳纖維多向預成型體結構設計、控制、制備、及應用技術(shù)，超薄信息顯示玻璃工業(yè)化制備關(guān)鍵技術(shù)，適用于高壓直流輸電系統工程化應用的特種光纖光纜及其關(guān)鍵器件的制備技術(shù)，多層內聯(lián)仿形機織物應用與自動(dòng)化制備技術(shù)，太陽(yáng)能多晶硅生產(chǎn)用氮化硅陶瓷絕緣復合組件制備技術(shù)，膜生物反應器用平板陶瓷膜技術(shù)，大規模集成電路產(chǎn)業(yè)用8英寸立式石英籠舟產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)，多光譜透過(guò)鋁酸鈣紅外玻璃成套制備技術(shù)及大尺寸整流罩典型應用技術(shù)等一批新技術(shù)，有效地提升了無(wú)機非金屬新材料、特種陶瓷材料、高端纖維增強復合材料等的研究開(kāi)發(fā)水平，突破了相關(guān)關(guān)鍵材料制備和裝備技術(shù)瓶頸，為支撐節能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、國防軍工等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　(6)高性能綠色節能建材及其先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)國家科技支撐計劃《節能綠色建筑材料開(kāi)發(fā)與集成應用示范》項目的組織實(shí)施和大型復合材料風(fēng)電葉片的自主研發(fā)，開(kāi)發(fā)了離線(xiàn)低輻射(Low-E)玻璃產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、在線(xiàn)低輻射(Low-E)玻璃的低成本制造及多功能復合關(guān)鍵技術(shù)、真空玻璃規模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、節能門(mén)窗用耐候高性能塑料型材成套技術(shù)、保溫與結構一體化墻體及屋面材料制造關(guān)鍵技術(shù)、石膏復合膠凝材料和儲能材料技術(shù)，大型復合材料風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)，取得了一系列產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成果，建成多條示范生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)品得到推廣應用。我國大型復合材料風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。上述產(chǎn)業(yè)化成果，滿(mǎn)足了不斷提高的綠色節能建筑和可再生能源開(kāi)發(fā)的需要。

　　(7)非金屬礦物材料開(kāi)采及深加工技術(shù)不斷提升。開(kāi)發(fā)了凹凸棒石棒晶束解離與表面功能化改性技術(shù)、非金屬礦物功能填料表面改性技術(shù)及成套裝備、陶瓷粉料高效節能干法制備技術(shù)及成套裝備、機制砂石細粉高效回收與廢水循環(huán)利用工藝技術(shù)、利用多晶硅副產(chǎn)物制備大尺寸、高品質(zhì)石英玻璃成套技術(shù)與裝備、石油裂解催化劑用高嶺土載體制備技術(shù)、年產(chǎn)一萬(wàn)噸膨潤土深加工生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)及環(huán)保型礦物凝膠材料系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)等多項非金屬礦物材料高效超細粉碎、煅燒、提純、改性、復合等深加工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，較好地滿(mǎn)足了交通、石化、電力、電子、農業(yè)、建筑節能、節水、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　(8)大宗廢物無(wú)害化安全處置和資源化綜合利用技術(shù)取得重大突破。開(kāi)發(fā)了利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統集成技術(shù)、生活垃圾生態(tài)前處理與水泥窯協(xié)同后處置系統集成創(chuàng )新技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰工程化技術(shù)、城市污泥深度脫水及水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置配套用耐火快速修補材料等大宗固體廢物安全處置關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，實(shí)現了大宗工業(yè)固體廢物、城市污泥、建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)危廢物等的安全無(wú)害化處理和資源化綜合利用，為循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。水泥窯協(xié)同處置固廢過(guò)程中二惡英/呋喃的高溫消解，低溫再生抑制和吸附成因的發(fā)現為利用新型干法水泥窯大規模協(xié)同處置各類(lèi)廢棄物提供了技術(shù)支撐。

　　4.一批重大科技成果獲得國家與行業(yè)獎項

　　“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)共有13項科技成果獲得國家科技獎勵。武漢理工大學(xué)完成的“高性能半導體光催化材料制備與微結構調控”獲得2014年度國家自然科學(xué)二等獎，實(shí)現了建材行業(yè)國家自然科學(xué)獎零的突破。“結構/功能復合化新型導電陶瓷的設計、成套制備技術(shù)與應用”、“現代混凝土流動(dòng)性調控與超早強關(guān)鍵技術(shù)及應用”、“耐燒蝕復合材料用碳纖維多向預成型體結構設計、控制、制備及應用”等5個(gè)項目獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎;“大型新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)粉磨關(guān)鍵裝備的研發(fā)與應用”、“太陽(yáng)能電池用微鐵高透過(guò)率玻璃成套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、“結構陶瓷典型應用條件下力學(xué)性能測試與評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)及應用”等7個(gè)項目獲得國家科技進(jìn)步二等獎。與此同時(shí)，共有154項科研成果獲建筑材料科學(xué)技術(shù)獎，783項成果獲全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎。建材行業(yè)還有31項技術(shù)成果得到國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃立項支持，獲得國家補貼750萬(wàn)元。

　　5.建材標準化工作躍上新臺階

　　“十二五”期間，建材行業(yè)圍繞結構調整、轉型升級、提質(zhì)增效、保障民生等重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。據不完全統計，共完成制修訂國家標準260項，行業(yè)標準445項，協(xié)會(huì )標準8項。初步構建了涉及新材料、節能環(huán)保等新興領(lǐng)域和促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面的標準化體系。同時(shí)，按照國家標準化體制改革和機制創(chuàng )新的總體要求，積極開(kāi)展了建材行業(yè)強制性國家標準精簡(jiǎn)整合試點(diǎn)和團體標準的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善和優(yōu)化了標準體系結構，提升了我國建材工業(yè)標準化水平，較好滿(mǎn)足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的需要。

　　6.涌現一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng )新團隊

　　“十二五”期間，建材行業(yè)涌現出一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng )新團隊。建材行業(yè)科技工作者先后被授予全國五一勞動(dòng)獎?wù)隆⑷珖鴥?yōu)秀科技工作者稱(chēng)號、國家“科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”、中國“杰出工程師獎”等稱(chēng)號。中材科技股份有限公司等14個(gè)單位被中國建筑材料聯(lián)合會(huì )授予“全國建材行業(yè)科技創(chuàng )新先進(jìn)集體”，8名同志被授予“全國建材行業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍者”，32名同志被授予“全國建材行業(yè)優(yōu)秀科技工作者”。

　　7.國際科技合作與交流取得突破性發(fā)展

　　“十二五”期間，建材行業(yè)積極開(kāi)展多層次、多邊領(lǐng)域的國際科技交流與合作，成功舉辦“第14屆國際水泥化學(xué)大會(huì )”、“第十六屆國際溶膠凝膠會(huì )議”等連屆國際學(xué)術(shù)會(huì )議;承擔科技部國際科技合作項目30余項，建立了3個(gè)國際科技合作基地;加入美國材料與試驗協(xié)會(huì )(ASTM)、國際標準化組織(ISO)等5個(gè)國際學(xué)術(shù)組織;與美、德、英、日、韓等國的研究機構簽署了20余項國際科技合作協(xié)議;主導制修定了25項國際標準，其中已有10項被國際標準化組織(ISO)采納和發(fā)布。我國玻璃行業(yè)科技領(lǐng)軍人物首次當選為國際玻璃協(xié)會(huì )主席，大大提高了我國在該國際組織中的地位，增加了話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　(二)“十二五”建材工業(yè)科技發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.現有科技領(lǐng)軍人才短缺。建材行業(yè)總體上有能力、有作為的科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才特別短缺，影響了研發(fā)與創(chuàng )新的步伐。傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新投入減少，致使許多科研人員轉行或下海轉向其他領(lǐng)域;建材新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多處于發(fā)展起步階段，員工收入待遇不高，難以引進(jìn)高端人才。建材行業(yè)企業(yè)效益和工資水平相對較低，對許多優(yōu)秀青年學(xué)子失去吸引力，加劇了建材行業(yè)科技人才短缺，影響了科技隊伍的梯隊形成和后續發(fā)展。

　　2.基礎理論研究趨向弱化。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，對“短平快”技術(shù)的需求導致對基礎理論研究趨向弱化。在現行的科研體制下，研究與設計單位等都要靠自己創(chuàng )收實(shí)現自收自支，導致研發(fā)經(jīng)費和人力投入低于全國工業(yè)企業(yè)的平均值。在節能Low-E玻璃膜材料、超高性能水泥基材料、無(wú)機非金屬先進(jìn)新材料等許多重要材料領(lǐng)域，由于基礎理論研究不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)難以有突破性的提升與擴展，造成附加值低，產(chǎn)業(yè)化成果轉化少。

　　3.科技研發(fā)資源分散。建材行業(yè)雖然有不少?lài)壹墶⑿袠I(yè)級、省市級的各類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新平臺，從平臺種類(lèi)和層次上基本形成了科技創(chuàng )新支撐體系，但是在隸屬關(guān)系上是各有其主，且主要宗旨是為所在企業(yè)服務(wù)。加上市場(chǎng)經(jīng)濟條件下各研發(fā)主體都需要保護知識產(chǎn)權，因此從體制上客觀(guān)造成了資源的分割和機制的個(gè)性化，導致行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和重大裝備研發(fā)缺乏合力。

　　4.自主創(chuàng )新能力嚴重不足。一些企業(yè)習慣于技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的做法，缺乏創(chuàng )新的勇氣和膽略，期望走“捷徑”，難以發(fā)揮創(chuàng )新主體的作用，由于外國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的封鎖，導致發(fā)展受制于人，影響了自主創(chuàng )新的謀劃。此外，建材行業(yè)一些領(lǐng)域技術(shù)標準創(chuàng )新滯后、提升慢，例如一些新型墻體材料的技術(shù)裝備和產(chǎn)品的標準，明顯落后墻體材料功能效能提升和節能環(huán)保的需要，失去了標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。

　　5.知識產(chǎn)權保護缺乏力度。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下雖然有了知識產(chǎn)權保護的基本法律，但是對種種侵權和抄襲、仿冒等侵犯知識產(chǎn)權的問(wèn)題缺乏追究與處罰的力度，導致違法違規成本低。一些違法違規侵權行為充斥市場(chǎng)，嚴重影響了企業(yè)創(chuàng )新的積極性，而且增加了技術(shù)創(chuàng )新的風(fēng)險，導致了一些同志產(chǎn)生了“研發(fā)不如引進(jìn)，創(chuàng )新不如仿制”的思想。法律制度的不健全以及自主研發(fā)創(chuàng )新遭到?jīng)_擊，影響了自主研發(fā)的積極性，也影響了產(chǎn)學(xué)研之間的交流與合作。

　　“十二五”以來(lái)，我國建材工業(yè)雖然取得了長(cháng)足進(jìn)步，但也面臨轉型升級向縱深轉折的艱巨任務(wù)和嚴峻挑戰。我國經(jīng)濟進(jìn)入了由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)、從中低端邁向中高端的“新常態(tài)”，在新形勢下，行業(yè)科技工作必須堅持創(chuàng )新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續發(fā)展的理念，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，凝聚全行業(yè)智慧謀劃好“十三五”科技發(fā)展藍圖，為建設美麗中國、健康中國、平安中國，實(shí)現中華民族的偉大復興，做出建材行業(yè)應有的貢獻。

　　二、“十三五”建材工業(yè)科技發(fā)展面臨的形勢和主要任務(wù)

　　當前，經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。我國正處在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，經(jīng)濟增長(cháng)將更多地依靠人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步，加快從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)為主轉向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主，創(chuàng )新成為驅動(dòng)發(fā)展的新引擎，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢，在給建材工業(yè)結構調整、轉型升級、提供社會(huì )有效供給帶來(lái)新的嚴峻挑戰的同時(shí)，也為建材工業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革，實(shí)現“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”的戰略目標提供了重要機遇。

　　(一)“十三五”建材工業(yè)科技發(fā)展面臨的形勢

　　1.全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的重大調整對建材科技創(chuàng )新帶來(lái)新的挑戰。自國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢;一些發(fā)展中國家也在加快參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移，拓展國際市場(chǎng)空間。當今世界新一輪科技創(chuàng )新正在加速推進(jìn)，信息、生物醫藥、新能源、新材料等領(lǐng)域處于革命性突破的前夜，顛覆性技術(shù)將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式和生產(chǎn)方式。在這種國際競爭新格局下，我國建材工業(yè)的發(fā)展正面臨著(zhù)發(fā)達國家高端封鎖及其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家追趕比拼“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，必須增強危機意識、憂(yōu)患意識，放眼全球，在科技創(chuàng )新上尋求更大突破，搶占新一輪競爭的制高點(diǎn)。

　　2.綠色、環(huán)保發(fā)展潮流要求依靠科技創(chuàng )新改變傳統建材發(fā)展模式。推進(jìn)美麗中國建設，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已經(jīng)成為共識。我國對能耗、排放等各種約束性政策、法規、標準的強化和提升，將嚴重制約高能源消耗和高排放的傳統建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現建材行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，實(shí)現生態(tài)文明和環(huán)境美化，實(shí)現全面發(fā)展，最關(guān)鍵的新引擎仍然是科技創(chuàng )新。當前，綠色、健康、智能成為引領(lǐng)科技創(chuàng )新的重點(diǎn)方向，必須依靠科技創(chuàng )新，提高資源能源使用效率，發(fā)展綠色制造。

　　3.加強基礎理論研究、提升建材行業(yè)核心競爭力任務(wù)艱巨。我國建材工業(yè)雖然基本形成門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品配套、面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)較為完整、成熟的工業(yè)體系，但一些產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品性能還不足以支撐重大工程需求，制約了相關(guān)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;低效高耗高排放特征較突出，信息化處于發(fā)展階段，智能化還在探索當中。特別是建材行業(yè)基礎理論研究不夠深入，導致材料性能難以有重大突破，重大工藝技術(shù)發(fā)展緩慢。自主創(chuàng )新不足且缺乏連貫性和系統性，難以引發(fā)或推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng )新。產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強，一些產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)應用發(fā)展有所脫節。這些問(wèn)題的解決，根本上必須依靠加強基礎理論研究。

　　4.產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)需要科技創(chuàng )新來(lái)進(jìn)行改造升級。我國建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過(guò)世界產(chǎn)量的50%，但一些高端產(chǎn)品仍需進(jìn)口，承受著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和供需結構矛盾突出的疊加壓力。隨著(zhù)資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，要克服經(jīng)濟效益嚴重下滑的困難，依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼。優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)結構，必須依靠科技對過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行改造升級，發(fā)展高端建材產(chǎn)品。

　　5.建材工業(yè)供給側結構性改革需要科技創(chuàng )新支撐。建材工業(yè)無(wú)論是產(chǎn)能過(guò)剩還是當前面臨的經(jīng)濟增長(cháng)下行、效益嚴重下滑，其核心是供給側出了問(wèn)題。在較長(cháng)一段時(shí)間內建材行業(yè)習慣于雷同水平的復制發(fā)展，忽略了適時(shí)轉型，忽略了新的需求的發(fā)展，忽略了創(chuàng )造新的市場(chǎng)空間，造成新的有效供給不足。因此，必須加快推進(jìn)建材工業(yè)供給側結構性改革與調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，從市場(chǎng)需求端入手，增加生產(chǎn)市場(chǎng)新需求的產(chǎn)品，遏制雷同技術(shù)產(chǎn)能的新增和減少過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品和新型綠色建材的發(fā)展，增加新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，改變產(chǎn)業(yè)結構。要將建材行業(yè)的發(fā)展建立在效能、效率、效益的基點(diǎn)上，主要支撐點(diǎn)要依靠、依賴(lài)科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。因此必須以科技創(chuàng )新為主要手段，把建材工業(yè)的發(fā)展轉向增加有效供給，轉向高端、轉向國外、轉向市場(chǎng)消費，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而全面提高建材工業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟效益。

　　6.行業(yè)整體技術(shù)水平提升有利于增強國際競爭力。新中國成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代建材人的艱苦努力，我國建材科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，整體水平正處于從“追趕”、“并行”向“并行”、“領(lǐng)跑”的提升階段。企業(yè)創(chuàng )新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備水平不斷提高，新型干法水泥、浮法玻璃、建筑衛生陶瓷、新型墻體材料、無(wú)機非金屬新材料及復合材料、非金屬礦物材料等領(lǐng)域取得了一大批重大技術(shù)成果，帶動(dòng)了產(chǎn)品和裝備走向世界。在參與全球產(chǎn)業(yè)競爭中，增強了中國建材工業(yè)的國際競爭力。“十三五”期間是中國建材企業(yè)以具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果和國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)上實(shí)現突破性發(fā)展的時(shí)期。

　　7.“兩化”融合技術(shù)為建材行業(yè)轉型升級提供巨大驅動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)正孕育著(zhù)新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對傳統材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。技術(shù)路線(xiàn)多變、商業(yè)模式多樣是信息化背景下新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突出特點(diǎn)，信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內的傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型提供巨大的驅動(dòng)力。

　　8.環(huán)保技術(shù)的發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會(huì )形象。環(huán)保技術(shù)競爭發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉型，同時(shí)也具有安全無(wú)害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢。“十三五”期間是水泥、建筑衛生陶瓷和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會(huì )形象，提升其在國家經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展中的重要定位。

　　9.以建材科技為支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。戰略性新興產(chǎn)業(yè)已成為必爭的戰略制高點(diǎn)。新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)建材領(lǐng)域中相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為建材新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造巨大的市場(chǎng)空間。

　　10.全面建成小康社會(huì )需要綠色建材支撐。“十三五”期間，我國綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施將互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村廣闊發(fā)展空間必須提速。在土地資源約束日趨強化，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制的前提下，土木工程和基礎設施、房屋建筑正向超大規模和在極端環(huán)境中發(fā)展，例如超大體量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、鹽堿地以及其他嚴酷環(huán)境條件，對建筑材料的性能提出了更高的要求，同時(shí)，也為綠色建材生產(chǎn)和應用的科技創(chuàng )新及穩定發(fā)展提供了長(cháng)期的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間。

　　11.國家重大戰略需求將推動(dòng)建材向新領(lǐng)域和高端發(fā)展。新常態(tài)下國家正在推進(jìn)實(shí)施的“一帶一路”戰略，京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略和“中國制造2025”，將極大地推動(dòng)建材工業(yè)結構調整和轉型升級的步伐，以滿(mǎn)足人民日常生活及國家重大工程等需要;滿(mǎn)足國防、能源、交通、船舶及海洋工程、建筑、高端裝備制造、醫療衛生、節能環(huán)保等應用領(lǐng)域需求。要滿(mǎn)足這些新的需求，建材科技創(chuàng )新必須結合相應的新領(lǐng)域進(jìn)行拓展，實(shí)現由中低端向中高端發(fā)展的轉變。

　　因此，準確把握國際國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢，能動(dòng)地適應新常態(tài)下建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新空間和新環(huán)境，善于抓住市場(chǎng)機遇，努力破解發(fā)展難題，著(zhù)力解決科技發(fā)展中的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步對建材行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續發(fā)展提供堅實(shí)支撐，實(shí)現“創(chuàng )新提升，超越引領(lǐng)”戰略目標，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期建筑材料行業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展的主要方向和內容。

　　(二)“十三五”時(shí)期建材工業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展的主要任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期，建材行業(yè)的技術(shù)提升與轉型升級將圍繞實(shí)現產(chǎn)品從中低端向中高端轉型，生產(chǎn)方式從資源、能源高負荷向低碳、綠色、環(huán)保轉型，制造技術(shù)從傳統集約式向數字化、信息化、智能化轉型，系統開(kāi)展高性能材料重大共性關(guān)鍵技術(shù)及應用研究，實(shí)現高性能建筑材料高效、低能耗制造及應用，有力推動(dòng)建材工業(yè)轉型升級，促進(jìn)智能化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革，助力建材工業(yè)在“一帶一路”戰略、“中國制造2025”中發(fā)揮更大作用，全面支撐國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大工程建設。

　　1.鼓勵協(xié)同創(chuàng )新，發(fā)展傳統建材產(chǎn)業(yè)升級換代技術(shù)。

　　發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，組織行業(yè)內大企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟勇敢地向世界領(lǐng)先水平挑戰，全面提升中國建材制造業(yè)的技術(shù)與裝備水平，將各主要產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)瞄準世界領(lǐng)先水平組織創(chuàng )新與攻關(guān)，全面遏制中低檔技術(shù)裝備的復制和雷同發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端與高端提升，把傳統建材的制造業(yè)提升為創(chuàng )新型，現代化、信息化、智能化、高端化，功能完備并可循環(huán)的綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng )新研發(fā)，全面總結推廣“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng )新經(jīng)驗，并在建材其他產(chǎn)業(yè)組織借鑒，結合不同產(chǎn)業(yè)實(shí)際，瞄準國際領(lǐng)先水平創(chuàng )新提升。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料在傳統建材產(chǎn)業(yè)的使用，特別是推動(dòng)信息技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)的應用，提高工廠(chǎng)的自動(dòng)化、智能化水平。重視技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng )新的結合，一方面在技術(shù)改造中積極采用技術(shù)創(chuàng )新的最新成果，另一方面在技術(shù)改造中促進(jìn)生產(chǎn)設備、工藝路線(xiàn)、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品的優(yōu)化，不斷利用新技術(shù)推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的升級換代。

　　2.加快基礎研究，實(shí)現建材新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破。

　　圍繞經(jīng)濟社會(huì )需求的重大發(fā)展方向，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)轉化和市場(chǎng)培育，加快高性能復合材料產(chǎn)業(yè)、無(wú)機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)、非金屬礦及制品業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、建材節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)、建材高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、多功能節能環(huán)保新型墻體材料及配套綠色裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)等建材新興產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。發(fā)揮國家重大科技項目等國家科技資金的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現建材新興產(chǎn)業(yè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場(chǎng)規律和創(chuàng )新規律加強合作，不斷完善科技成果轉化協(xié)同推進(jìn)機制，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　3.大力發(fā)展智能制造技術(shù)，加速建材行業(yè)“兩化”融合。

　　把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)智能化工藝設計、系統仿真、人工智能操作與管理中的集成與應用技術(shù)，產(chǎn)品全生命周期數字化設計模式，數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化為特征的自動(dòng)控制系統和裝備，提升智能制造水平。加快建材行業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)和公共服務(wù)平臺建設，采用新一代信息技術(shù)與建材工業(yè)在裝備、工藝、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面的深度融合，實(shí)現建材工業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等智能化技術(shù)在建材工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的研究與應用示范，加快建立以智能工廠(chǎng)為代表的現代生產(chǎn)體系，建立以產(chǎn)品訂單、產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗和排放相適應的原燃材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝的穩定優(yōu)化運行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統，實(shí)現智能轉型。

　　4.全面開(kāi)發(fā)與推廣節能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)建材工業(yè)綠色低碳轉型。

　　全面推進(jìn)傳統建材制造業(yè)綠色改造，加大先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，大力研發(fā)推廣余熱回收、水循環(huán)利用、原燃料替代、脫硫脫硝除塵一體化、水泥窯協(xié)同處置等綠色工藝技術(shù)裝備。強化資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)，大力開(kāi)發(fā)工業(yè)尾礦和建筑垃圾，形成梯級利用，替代天然砂石制造混凝土和建材制品;對粉煤灰、煤矸石、化學(xué)副產(chǎn)石膏等進(jìn)行深加工，形成高性能混凝土摻合料、耐火材料原料、高強石膏等高附加值產(chǎn)品;采用鋼渣、礬鈦渣、粉煤灰、電石渣等工業(yè)固廢全部或部分替代天然原料生產(chǎn)低碳水泥等建筑材料，走資源節約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

　　5.加強質(zhì)量品牌建設，以科技為引領(lǐng)促進(jìn)國際化發(fā)展。

　　強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，鼓勵有條件的企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)品牌價(jià)值，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)、安全標準全面達到國際先進(jìn)水平;促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值。貫徹落實(shí)“一帶一路”重大戰略部署，加快優(yōu)勢建材產(chǎn)能向境外轉移和企業(yè)走出去，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育等高端環(huán)節延伸，提高國際合作水平。

　　三、“十三五”建材工業(yè)科技發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標

　　(一)指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展為核心理念，堅持“自主創(chuàng )新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導方針，與《中國制造2025》、建材行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃和建材工業(yè)“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略結合，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新驅動(dòng)建材行業(yè)調結構、轉方式、穩增長(cháng)、惠民生的關(guān)鍵作用和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，以促進(jìn)建材工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效、突破綠色制造的關(guān)鍵、共性技術(shù)為中心，以加快“兩化深度融合”為主線(xiàn)，以推進(jìn)綠色、健康、智能、低碳制造為主攻方向，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家重大戰略需求為目標，以激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新團隊的活力和創(chuàng )造力為動(dòng)力，以重點(diǎn)項目全鏈條設計、一體化組織實(shí)施為牽引，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，培養造就創(chuàng )新型科技人才隊伍，推動(dòng)傳統建材產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐和新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，率先在一批重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域取得突破并實(shí)現超越和引領(lǐng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面達到國際先進(jìn)水平，依靠科技創(chuàng )新加快我國由建材大國向建材強國邁進(jìn)的步伐。

　　(二)基本原則

　　——堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。積極推進(jìn)行業(yè)有特色、高水平大學(xué)和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展基礎性前沿性創(chuàng )新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng )新。積極利用全球資源和市場(chǎng)，形成新的比較優(yōu)勢。

　　——堅持超越引領(lǐng)。以符合“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略目標，符合科技創(chuàng )新對行業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的支撐作用，符合科技發(fā)展的自身規律和有利于科技人才隊伍培養、壯大為導向，切實(shí)提高核心競爭力和可持續發(fā)展能力，在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域率先實(shí)現超越引領(lǐng)，搶占未來(lái)競爭的制高點(diǎn)。

　　——堅持突出重點(diǎn)。把科技規劃作為引導市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的重要手段，堅持問(wèn)題導向和需求導向相結合，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家戰略重大需求，整合資源，突出重點(diǎn)，“有所為，有所不為”，針對發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節組織重點(diǎn)攻關(guān)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，解決瓶頸問(wèn)題，從而支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級和整體水平提升。

　　——堅持人才為本。人才是創(chuàng )新實(shí)踐的主體和主導者，創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)。必須充分發(fā)揮人才創(chuàng )新優(yōu)勢，引領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破。以國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項等國家科技計劃為依托，加強高水平創(chuàng )新團隊建設，著(zhù)力培養和造就一大批高層次創(chuàng )新型科技人才，注重培養一線(xiàn)創(chuàng )新人才和青年科技人才，全面提升人才培養質(zhì)量。

　　(三)主要目標

　　以提升建筑材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力和整體競爭力為出發(fā)點(diǎn)，以國家重大工程和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，面向國民經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，貫徹實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深入落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的“五大工程”和《中國制造2025》提出的“加快基礎材料升級換代”任務(wù)，著(zhù)力解決建材工業(yè)面臨的產(chǎn)品同質(zhì)化、低值化，環(huán)境負荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問(wèn)題，推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、新型墻體材料、無(wú)機非金屬新材料、非金屬礦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結構調整與產(chǎn)業(yè)升級，加快綠色建材的開(kāi)發(fā)與推廣。通過(guò)基礎材料的設計開(kāi)發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)和國產(chǎn)化裝備的重點(diǎn)突破，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)品的高性能和高附加值、綠色高效低碳生產(chǎn)。開(kāi)展技術(shù)標準的升級研究，完善行業(yè)知識產(chǎn)權和標準體系。重點(diǎn)加強有助于領(lǐng)跑和并行的重點(diǎn)領(lǐng)域和材料的前沿技術(shù)研發(fā)，聚焦于行業(yè)發(fā)展的共性核心技術(shù)，提升我國建材工業(yè)整體競爭力，滿(mǎn)足我國“中國制造2025”、“一帶一路”戰略、戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮化和區域經(jīng)濟建設的急需，為我國參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競爭提供有力支撐，實(shí)現我國建材工業(yè)由大變強、技術(shù)與裝備由跟隨型向并行和領(lǐng)跑型轉變。

　　通過(guò)本規劃的組織實(shí)施，到2020年，規模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%左右，大型骨干企業(yè)2%左右，主要骨干企業(yè)基本建立起國家重點(diǎn)實(shí)驗室或企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心;規模以上企業(yè)每?jì)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專(zhuān)利數達到0.3件左右，建材關(guān)鍵裝備制造加工企業(yè)的工序數控化率達到30%以上。在水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷和新型墻體材料等產(chǎn)業(yè)形成一批世界領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線(xiàn)。建材新興產(chǎn)業(yè)及制品的工業(yè)增加值達到建材工業(yè)總量的50%;規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十二五”降低20%;單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低25%左右，煙粉塵排放總量削減30%，二氧化硫排放總量削減12%，氮氧化物總量削減40%;綜合利用廢棄物總量比“十二五”增加12%左右，水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)占總量的15-20%。建材行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到160萬(wàn)元/人，建材新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比“十二五”提高30%以上。全面實(shí)現建材工業(yè)“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略2020年目標，邁入建材工業(yè)強國的行列。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵共性技術(shù)

　　“十三五”時(shí)期，建材行業(yè)的技術(shù)提升與轉型升級將圍繞高性能材料研發(fā)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破及建筑材料綠色、高效、智能、低碳制造及應用開(kāi)展系統研究，強化機械裝備模塊化、智能化、機電一體化和零部件的通用化、標準化、集成化等共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現產(chǎn)品從中低端向高端轉型，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，促進(jìn)智能化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，行業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng )新能力明顯增強。

　　(一)水泥行業(yè)：

　　在推進(jìn)第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù)開(kāi)發(fā)的基礎上，水泥材料著(zhù)力向海工、核電、油田、隱蔽工程等特種用途及向綠色低碳方向發(fā)展。重點(diǎn)加強水泥制造過(guò)程污染物形成機理及控制方法、水泥制造全流程信息化模糊控制策略等前沿技術(shù)攻關(guān);重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高能效低氮預熱預分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節能料床粉磨技術(shù)，水泥窯廢棄物安全無(wú)害化協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備及替代燃料技術(shù)，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，新型低碳高標號、重大工程建設用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率低成本濾膜袋收塵技術(shù)，單機設備智能化控制神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )架構及多因素智能分析技術(shù)，數字化智能型控制與管理技術(shù)等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù);開(kāi)展復雜服役環(huán)境下特種功能水泥礦物特性、微結構設計、水化過(guò)程控制機理及性能演化規律等基礎研究，建設水泥制造全流程信息化管控一體化技術(shù)示范工程和硅酸鹽基、硫酸鹽基及鋁酸鹽基等特種功能水泥材料生產(chǎn)示范線(xiàn)。促進(jìn)我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術(shù)的研發(fā)和應用方面達到國際先進(jìn)水平，在一些重要領(lǐng)域實(shí)現超越，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在利用新型干法水泥窯大規模處置生活垃圾、市政污泥、污染土壤、工業(yè)危險廢棄物和陳腐垃圾等領(lǐng)域實(shí)現超越，實(shí)現水泥企業(yè)在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩宏觀(guān)環(huán)境下的綠色轉型，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

　　(二)平板玻璃行業(yè)：

　　著(zhù)力向汽車(chē)前風(fēng)擋玻璃、飛機、高鐵、高檔建筑裝飾方向及向綠色低碳方向發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展窯爐結構三維仿真數學(xué)模型等基礎研究，建立高熔化溫度、大粘度、難均化、不易澄清、料性短的特種玻璃溫度場(chǎng)、流動(dòng)場(chǎng)物理模型;攻克極難熔特種玻璃生產(chǎn)熔化和澄清工藝和技術(shù)，高強超薄玻璃全自動(dòng)拉邊技術(shù)，退火工藝精確控制技術(shù)，高強度、高穩定性柔性玻璃制備技術(shù)等前沿技術(shù);開(kāi)發(fā)玻璃表面多元組分復雜化合物微結構調控技術(shù)，大面積、均勻、穩定鍍膜技術(shù);開(kāi)發(fā)平板玻璃節能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)，浮法玻璃生產(chǎn)過(guò)程數字化智能型控制與管理技術(shù);開(kāi)發(fā)玻璃四軸搬運機器人、智能自動(dòng)機器人鋪紙機以及平板玻璃垂直堆垛機、數控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等第二代中國浮法玻璃關(guān)鍵裝備;開(kāi)發(fā)新型節能Low-E玻璃、真(中)空玻璃，TCO、高世代平板顯示器TFT-LCD等特種功能玻璃(基板)技術(shù)和成套裝備，建設高世代TFT基板和蓋板玻璃、電致變色智能玻璃、多功能鍍膜玻璃、高性能復合防火玻璃等產(chǎn)業(yè)化示范線(xiàn)，降低能耗及污染排放水平，提升中國浮法玻璃產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力和整體競爭力，在浮法玻璃制備技術(shù)方面達到國際先進(jìn)水平。

　　(三)建筑衛生陶瓷行業(yè)：

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)薄型建筑陶瓷磚(板)生產(chǎn)及應用配套技術(shù)，連續球磨工藝技術(shù)，新型干法制粉工藝及成套裝備技術(shù)，節能高效多層輥道式干燥器，新型高效煤氣化(自)凈化技術(shù)裝備，陶瓷裝飾用噴墨印刷技術(shù)裝備，激光打印技術(shù)裝備，新型自動(dòng)陶瓷磚撿選包裝技術(shù)，粉料標準化和功能?chē)娔?輕量化節水型衛生陶瓷生產(chǎn)及應用配套技術(shù)，衛生陶瓷低壓快排水成型技術(shù)，高壓成型技術(shù)，衛生陶瓷智能化生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備(包括具有自學(xué)習功能的機器人施釉技術(shù)、衛生陶瓷初始模型3D增材打印技術(shù)、衛生陶瓷注漿機器人、衛生陶瓷修坯機器人、衛生陶瓷裝窯機器人、衛生陶瓷智能化高效干燥系統)，模型研發(fā)NC加工技術(shù)，抗菌自潔新型色釉料制造技術(shù)，提升衛生陶瓷智能化及健康使用功能等;開(kāi)發(fā)低品位原料應用和利廢型新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，原料標準化及柔性精確自動(dòng)配料技術(shù)及原料全指標在線(xiàn)監測校正系統，寬體節能窯爐，低溫燒成技術(shù)，余熱利用技術(shù)，機器人應用技術(shù)，自動(dòng)儲存轉運生產(chǎn)線(xiàn)，智能化立體倉儲技術(shù)，高效收塵、脫硫、脫氟技術(shù)與裝備等共性技術(shù)，建筑衛生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng )意設計與制造技術(shù)，研制陶瓷基適宜居住裝飾的功能性新材料(隔音、殺菌、清新空氣等)，實(shí)現建筑衛生陶瓷設計和制造世界知名品牌的突破。

　　(四)建材新興產(chǎn)業(yè)：

　　聚焦適用于新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的硅、石墨烯及第三代半導體材料，生物醫藥產(chǎn)業(yè)的微創(chuàng )醫用材料，服務(wù)并配套于航空航天、高端制造、節能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的新材料，著(zhù)力研發(fā)并拓展特種功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機非金屬材料、先進(jìn)復合材料等的應用領(lǐng)域，為提升建材工業(yè)制造水平和向高端發(fā)展打開(kāi)新的局面。

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低成本高性能碳纖維、高性能特種玻璃纖維、高性能玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)，發(fā)展高性能纖維預成型體設計制備技術(shù)、高性能纖維熱固性復合材料、高性能熱塑性復合材料低成本、高效率成型技術(shù)，完善并提升大型化、高性能化、輕量化兆瓦級低風(fēng)速葉片和超大功率(5MW以上)海上風(fēng)機葉片制造技術(shù)，纖維增強樹(shù)脂基大型復合材料制品廢棄物資源化應用等產(chǎn)業(yè)化技術(shù);突破結構復合材料增韌和耐高溫復合材料技術(shù)，擴大應用領(lǐng)域和應用水平，促進(jìn)結構復合材料產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展;突破結構吸波、結構透波、結構導電等功能復合材料技術(shù)，實(shí)現結構型功能復合材料系列化和基本產(chǎn)業(yè)化。

　　重點(diǎn)研發(fā)高性能功能膜材料產(chǎn)業(yè)化及裝備技術(shù)，先進(jìn)陶瓷材料及部件(包括先進(jìn)陶瓷粉體低成本、綠色制備技術(shù)，高性能復雜形狀陶瓷部件近凈尺寸高效成型、快速燒結技術(shù)及評價(jià)等)制備技術(shù)，特種功能晶體生長(cháng)及其加工工藝、器件設計與制造、生產(chǎn)裝備關(guān)鍵技術(shù)，高頻、大功率、耐高溫、抗輻照半導體微電子材料制備技術(shù);重點(diǎn)突破高可靠性氮化硅軸承球等系列化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，薄壁、高強超特高壓輸變電電瓷系列化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，大尺寸高均勻ALON透明陶瓷制備技術(shù)，高光輸出、快衰減、大尺寸Ce:LaBr3閃爍晶體產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，超低膨脹微晶玻璃產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，微創(chuàng )醫用激光光纖產(chǎn)業(yè)化技術(shù);建成多功能陶瓷纖維復合過(guò)濾膜、高性能非氧化物陶瓷系列產(chǎn)品(氮化硅、碳化硅陶瓷等部件)、超特高壓輸變電電瓷系列化產(chǎn)品、高水平閃爍晶體及器件、高品質(zhì)石英玻璃、低膨脹微晶玻璃等示范生產(chǎn)線(xiàn)。有力支撐我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)非金屬礦物深加工及環(huán)境友好材料關(guān)鍵制備技術(shù)。研發(fā)石油催化裂化用抗中毒催化劑載體晶形控制、設計、性能調控技術(shù);開(kāi)發(fā)高耐蝕預水化防滲材料生產(chǎn)技術(shù)，高真空度控制與吸附柱撐離子交換功能強化技術(shù);開(kāi)發(fā)中低溫SCR催化劑高活性原料粉體合成與成型技術(shù)及氮氧化物煙氣處理材料成分設計、生產(chǎn)技術(shù);開(kāi)發(fā)高性能保溫、隔熱、絕熱節能礦物材料制備及應用技術(shù);開(kāi)發(fā)高性能助懸浮、緩釋、增稠環(huán)保材料制備及應用技術(shù)，難處置工業(yè)廢水高效凈化礦物材料制備及應用技術(shù);開(kāi)發(fā)飼料脫霉用礦物材料制備及應用技術(shù)，土壤生態(tài)修復調理礦物功能材料制備及應用技術(shù);研發(fā)非金屬礦干法超細粉碎分級設備大型化及智能化制造技術(shù)。大幅提升我國非金屬礦物材料研發(fā)和應用水平。

　　(五)新型墻體材料行業(yè)：

　　針對我國未來(lái)極低能耗建筑(被動(dòng)式房屋)的發(fā)展需求，研制滿(mǎn)足于被動(dòng)式房屋極低能耗要求的高效絕熱材料、防火隔離帶絕熱材料、自膨脹密封材料、防水透/隔氣材料，輕質(zhì)自保溫夾芯復合墻體材料等關(guān)鍵材料。研制工業(yè)化、裝配式綠色建筑用三板體系需要的新材料與建筑部品;研究建筑裝飾裝修、節能材料模塊化選取與搭配技術(shù)，應用于復合夾芯墻板等部品中的超輕質(zhì)泡沫混凝土、輕骨料混凝土保溫結構一體化材料制備技術(shù);滿(mǎn)足未來(lái)工業(yè)化、裝配式綠色建筑輕質(zhì)、保溫、節能、防火、隔音、抗震、防水等需求。研發(fā)適應綠色建筑及裝配式建筑市場(chǎng)需求的節能、綠色、生態(tài)性能的新型墻體材料及塑料異型材、管材等新型有機化工建材。重點(diǎn)研究圍護結構中的墻體與屋面體系，突破關(guān)鍵應用技術(shù)，推進(jìn)材料結構一體化進(jìn)程。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)輕質(zhì)高強保溫砌塊和預制建筑墻板，低導熱高強度發(fā)泡陶瓷砌塊、利廢節能的輕質(zhì)內隔墻板、外墻復合保溫板和帶裝飾面的裝配式墻板及砌塊，包括高性能泡沫混凝土與輕集料混凝土墻體自保溫系統成套技術(shù)體系與工程應用技術(shù);農村建設用建筑保溫材料，外圍護結構保溫用材料以及巖棉、玻璃棉、玻化微珠保溫陶瓷板等A級防火保溫系統，研發(fā)超低能耗建筑配套建材技術(shù)，形成一批適應建筑安全要求的節能、環(huán)保墻體主導材料體系，滿(mǎn)足不同氣候條件區域綠色建筑對綠色建材的增長(cháng)需求。開(kāi)發(fā)適應“海綿城市”建設需求的新型透水、高強地面建材，增加城市涵養水分能力。開(kāi)發(fā)燒結墻材生產(chǎn)協(xié)同處置生活垃圾和污泥技術(shù)及裝備，解決生活垃圾和污泥處置過(guò)程中的關(guān)鍵工藝技術(shù)、尾氣處理等問(wèn)題。

　　(六)混凝土及制品行業(yè)：

　　開(kāi)展極端環(huán)境下混凝土材料耐蝕抗裂機理、服役性能評價(jià)、微結構設計和性能調控原理，化學(xué)功能材料分子設計和構效關(guān)系等基礎研究;攻關(guān)混凝土密實(shí)、抗蝕、抗變形用化學(xué)功能材料和礦物摻合料的設計、生產(chǎn)和應用技術(shù)，低能耗高抗裂混凝土制品及高性能預拌混凝土制備關(guān)鍵技術(shù)等重大共性關(guān)鍵技術(shù);重點(diǎn)研發(fā)混凝土材料高性能化、綠色化和多功能化技術(shù)(包括混凝土的高流動(dòng)、高抗裂、高耐久、超高強、超高韌、超早強性能，密實(shí)、抗蝕、抗變形用化學(xué)功能材料和礦物摻合料的設計、生產(chǎn)和應用技術(shù))，混凝土結構防護、基體防腐和鋼筋阻銹關(guān)鍵技術(shù)，極端環(huán)境搶修搶建用混凝土及智能制造技術(shù)，C80低收縮高強混凝土以及超高強超高韌性防護混凝土制備關(guān)鍵技術(shù)，混凝土3D打印技術(shù)等，開(kāi)發(fā)自密實(shí)混凝土、清水混凝土、透水性混凝土、生態(tài)靜水混凝土、光催化混凝土和耐堿玻璃纖維增強混凝土等其他混凝土技術(shù)。研發(fā)、完善高性能混凝土耐久性技術(shù)，建設遠程高程泵送混凝土生產(chǎn)示范線(xiàn)和混凝土智能制造示范線(xiàn)等，開(kāi)展長(cháng)壽命混凝土在極寒、海洋離岸、高輻射等環(huán)境應用示范，提升高性能混凝土推廣應用水平，完善混凝土預制構配件的通用體系，滿(mǎn)足海工、能源、交通等國家重大工程要求。

　　(七)耐火材料行業(yè)：

　　以無(wú)鉻化為方向，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水泥窯用低導熱輕質(zhì)高強耐堿磚、低導熱高強抗剝落磚、低導熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導熱硅莫復合磚。以高性能化為重點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)微納米增韌型澆注料、高溫噴補結合材料、輕質(zhì)高強耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料等低導熱長(cháng)壽命耐火材料，玻璃熔窯用低導熱熔鑄AZS磚、氧化鋁格子磚、高強高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料，為加快實(shí)現我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節約型、環(huán)境友好型轉化提供技術(shù)支撐。

　　五、重點(diǎn)工程

　　(一)實(shí)施“強基工程”。

　　著(zhù)力開(kāi)展纖維增強材料在聚合物基體中分布均勻性、界面粘結強度、復合材料的力學(xué)性能及材料破壞機理;先進(jìn)陶瓷的精細微結構控制、燒結機理和可靠性評價(jià)技術(shù);特種功能晶體的生長(cháng)機理及控制技術(shù);典型非金屬礦物材料微結構及其性能演化、服役機理;復配無(wú)機礦物高溫熱熔成纖機理等基礎研究。突破高性能復合材料多尺度建模和表征、評價(jià);先進(jìn)精密陶瓷材料的設計、性能表征和壽命預測;大尺寸特種功能晶體的生長(cháng)和評價(jià);典型非金屬礦物材料選擇性吸附性能調控等前沿技術(shù)。為形成一批規模化建材新興產(chǎn)業(yè)奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)實(shí)施“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)示范工程。

　　全面深入開(kāi)展第二代新型干法水泥技術(shù)裝備創(chuàng )新研發(fā)、第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備創(chuàng )新研發(fā)和配套耐火材料及輔機創(chuàng )新研發(fā)工作，圍繞相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)與主攻方向開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)，在現有水平基礎上通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現我國水泥和平板玻璃工業(yè)現代化、智能化和技術(shù)信息一體化，其主要經(jīng)濟技術(shù)指標均達到世界領(lǐng)先水平。形成3-5條“兩個(gè)二代”示范生產(chǎn)線(xiàn)，“十三五”期間，60%左右的水泥、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)“十三五”末達到世界領(lǐng)先水平。

　　(三)實(shí)施水泥窯協(xié)同處置固廢技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化示范工程。

　　在不斷創(chuàng )新提升與完善“華新模式”、“中材模式”、“金隅模式”、“海螺模式”等不同水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)垃圾技術(shù)路線(xiàn)的同時(shí)，從政策支持、交流合作、標準規范、工程示范、市場(chǎng)推廣、公共關(guān)系等方面全程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的攻關(guān)和服務(wù)，爭取將水泥窯協(xié)同處置技術(shù)納入市政垃圾處置規劃，配合政府部門(mén)爭取出臺有助于促進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的指導政策，做好全國水泥窯處置生活垃圾試點(diǎn)工作，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置工程的推廣，建立起技術(shù)推廣體系和應用機制體系，進(jìn)一步加大水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物力度。“十三五”末，爭取水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)占總量的比例達到15-20%。

　　(四)實(shí)施建材新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)推進(jìn)工程。

　　在開(kāi)展“高強度、低介電透波、耐熱等高性能玻璃纖維和高性能復合材料的研發(fā)”、“高強玻纖、高性能復合材料在汽車(chē)、節能環(huán)保、通訊、石油等領(lǐng)域的示范應用研究”、“高檔碳纖維生產(chǎn)技術(shù)及其制品在新能源、建筑建材等市場(chǎng)的示范應用開(kāi)發(fā)”、“超大功率(5MW以上)海上風(fēng)機葉片的制備技術(shù)及示范應用開(kāi)發(fā)”、“新型膨潤土工程防滲材料的研發(fā)”、“綠色橡膠用非金屬礦物材料研發(fā)”等建材新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)會(huì )企聯(lián)合攻關(guān)的基礎上，進(jìn)一步加強會(huì )企聯(lián)合攻關(guān)的作用，拓展攻關(guān)的領(lǐng)域和深度，加快建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。圍繞“高世代電子玻璃基板和蓋板核心技術(shù)開(kāi)發(fā)”、“高品質(zhì)特種光電功能玻璃及制品開(kāi)發(fā)”、“建筑高效節能與安全功能玻璃關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)”、“微創(chuàng )超細內窺鏡及醫用激光光纖產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、“先進(jìn)陶瓷及特種功能晶體制備產(chǎn)業(yè)化”、“大尺寸合成石英玻璃材料及其制品產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等，突破關(guān)鍵材料制備技術(shù)與裝備瓶頸，在規模化、產(chǎn)業(yè)化方面邁出實(shí)質(zhì)步伐，為實(shí)現“十三五”末“建材新興產(chǎn)業(yè)及制品的工業(yè)增加值達到建材工業(yè)總量的50%”的目標提供必要支撐。

　　(五)實(shí)施綠色建材生產(chǎn)及應用示范工程。

　　實(shí)施《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》，大力發(fā)展綠色建材，提升綠色建材的質(zhì)量?jì)群c功能，構建綠色建材產(chǎn)業(yè)體系。打通推廣應用的通道，營(yíng)造良好的綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立綠色建材評價(jià)標識體系，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，制修訂綠色建材標準，拓寬和增加綠色建材應用范圍;引導市場(chǎng)消費，推動(dòng)綠色建材下鄉，擴大需求;推進(jìn)綠色建材示范小區和產(chǎn)業(yè)園配套供應，增設一批以綠色建材為特色的企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和實(shí)驗室;建立為綠色建材發(fā)展服務(wù)的公共研發(fā)、技術(shù)轉化、檢測與認證平臺;探索由企業(yè)自發(fā)籌建各產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推有益綠色發(fā)展的節能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品;完善建材行業(yè)生產(chǎn)與建筑應用相關(guān)單位之間的聯(lián)手機制，加強與建筑設計、工程建設的上下游聯(lián)接與互動(dòng)，推動(dòng)建材綠色發(fā)展。

　　實(shí)施Low-E玻璃推廣應用專(zhuān)項行動(dòng)。組織行業(yè)和聯(lián)盟企業(yè)共同研究解決生產(chǎn)、應用中的有關(guān)技術(shù)、裝備和進(jìn)入建筑應用的設計和工程規范等問(wèn)題，積極推動(dòng)研究制定建筑門(mén)窗相關(guān)的節能標準和驗收規范，努力爭取實(shí)現在全國一二線(xiàn)城市強制使用節能綠色Low-E玻璃的政策出臺，促進(jìn)Low-E節能玻璃、真空玻璃等節能產(chǎn)品的普及應用。

　　“十三五”期間綠色建材占到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%左右，新建筑中綠色建材應用占到35%以上，試點(diǎn)示范工程綠色應用比例達70%以上，既有建筑改造的應用比例達到80%，實(shí)現建材生產(chǎn)和建筑應用的能耗、排放都有較大幅度的降低。

　　(六)實(shí)施標準創(chuàng )新提升工程。

　　按照國家標準化體制改革和機制創(chuàng )新的總體要求，認真實(shí)施《關(guān)于創(chuàng )新提升標準，促進(jìn)行業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》，做好標準創(chuàng )新的頂層設計，將工作的著(zhù)力點(diǎn)聚焦在行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約瓶頸上，強化標準立項的目的性和針對性，提升標準的先進(jìn)性和時(shí)效性，突出標準實(shí)施的權威性和可操作性，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)和支撐行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)轉型升級的重要作用。積極努力在綠色建材與建材新興產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域組建標準化技術(shù)組織，服務(wù)建材新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識培訓和評價(jià)，全面提高行業(yè)標準化人員整體素質(zhì)和水平。深入開(kāi)展建材行業(yè)強制性標準清理整合工作，系統建立協(xié)調配套、結構合理、規模適度、內容科學(xué)、實(shí)施有效、符合社會(huì )經(jīng)濟和科技發(fā)展需要的強制性與推薦性標準配套的技術(shù)標準體系。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )(團體)標準在響應市場(chǎng)需求快、制修訂速度快、先進(jìn)性強等方面的優(yōu)勢，增加標準的及時(shí)有效供給，在保證質(zhì)量的前提下打造協(xié)會(huì )標準品牌。結合“一帶一路”戰略的實(shí)施，加快國際標準化人才隊伍建設，積極推進(jìn)我國建材標準的國際化，進(jìn)一步加快中國建材標準走出去步伐。

　　(七)實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權保護與應用試點(diǎn)工程。

　　把握經(jīng)濟全球化和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)帶來(lái)的機遇和挑戰，以推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利保護與運用為目的，以構建企業(yè)主導的專(zhuān)利運用體系為核心，針對專(zhuān)利運用模式創(chuàng )新、新業(yè)態(tài)發(fā)展與金融創(chuàng )新結合緊密的特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的引領(lǐng)、協(xié)調、服務(wù)作用和橋梁、紐帶作用，探索建立“政產(chǎn)學(xué)研金介用”深度融合的專(zhuān)利協(xié)同運用新機制，培育1-2家能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家專(zhuān)利協(xié)同運用試點(diǎn)單位，20家左右工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè);推薦一批中國專(zhuān)利獎候選單位。建立健全重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)利運用體系，實(shí)現專(zhuān)利的協(xié)同創(chuàng )造、協(xié)同運用、聯(lián)合保護和協(xié)同管理，加快推進(jìn)專(zhuān)利運用高端化、規模化和國際化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　　(八)實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)能走出去”國際合作工程。

　　緊緊圍繞落實(shí)“一帶一路”戰略和“中國制造2025”，積極實(shí)施“建材優(yōu)勢產(chǎn)能走出去”國際合作工程。進(jìn)一步拓展對外合作方式，在繼續發(fā)揮傳統工程承包優(yōu)勢的同時(shí)，充分發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極開(kāi)展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營(yíng)”等合作，有條件的項目鼓勵采用BOT、PPP等方式，大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，開(kāi)展裝備制造合作。發(fā)揮國內行業(yè)骨干企業(yè)、工程建設企業(yè)的作用，鼓勵大企業(yè)率先走向國際市場(chǎng)，帶動(dòng)一批中小配套企業(yè)“走出去”，構建全產(chǎn)業(yè)鏈戰略聯(lián)盟，形成綜合競爭優(yōu)勢。在有市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，以投資方式為主，結合設計、工程建設、設備供應等多種方式，建設水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、新型建材、新型房屋等生產(chǎn)線(xiàn)，提高所在國工業(yè)生產(chǎn)能力，增加當地市場(chǎng)供應。并與具備條件的國家合作，共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。

　　六、保障措施

　　(一)建立統籌協(xié)調機制

　　在中國建材聯(lián)合會(huì )的統籌組織協(xié)調下，聯(lián)合各有關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、地方協(xié)會(huì )推動(dòng)建立和完善協(xié)同工作機制，加強與政府部門(mén)、企業(yè)、科研院所、高等院校等組織的協(xié)調配合，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體的作用和政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所和大專(zhuān)院校等在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用，堅持需求導向、應用牽引下的“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式，爭取國家立項、行業(yè)立題、企業(yè)自主研發(fā)相結合，科學(xué)有效地推進(jìn)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作。

　　(二)爭取良好政策環(huán)境

　　發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和政府在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在企業(yè)繼續享受研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉讓所得稅優(yōu)惠等稅收政策的同時(shí)，積極爭取其他相關(guān)優(yōu)惠政策。促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)力度。加強對國內外建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展形勢研究，做好政策預研工作，協(xié)助政府加快研究制訂促進(jìn)建材技術(shù)創(chuàng )新的新政策。

　　適應國家科技體制深化改革要求，鼓勵、支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，然后爭取國家財政后補助或間接投入。千方百計爭取地方財政、金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投入和支持建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與轉型升級。進(jìn)一步完善建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌措與使用，加快支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，積極爭取“首臺套”優(yōu)惠政策。

　　(三)營(yíng)造科技創(chuàng )新氛圍

　　創(chuàng )新各級領(lǐng)導和科技人員的思想觀(guān)念，整合行業(yè)科技資源，以行業(yè)現有各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺為基礎，營(yíng)造以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的線(xiàn)上、線(xiàn)下研發(fā)公共科技平臺，提高項目的研發(fā)效率與技術(shù)水平。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的優(yōu)勢，形成合力，推動(dòng)共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目示范。創(chuàng )新科技創(chuàng )新的評價(jià)體系，促進(jìn)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化應用的銜接。爭取政策支持強化企業(yè)作為創(chuàng )新主體的地位。建立有貢獻的科技工作者與利益掛鉤的激勵機制，創(chuàng )造出有利于科技創(chuàng )新的條件與環(huán)境。

　　(四)發(fā)揮標準引領(lǐng)作用

　　針對建材行業(yè)傳統建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、新興建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢造成行業(yè)結構失衡的嚴峻挑戰，建立健全建材行業(yè)標準創(chuàng )新工作體系，創(chuàng )新標準制修訂體制機制，加快協(xié)會(huì )標準的創(chuàng )新和發(fā)展，加快落后標準修訂和滿(mǎn)足建材新興產(chǎn)業(yè)及新材料發(fā)展需求的標準制修訂工作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用，加快標準國際化步伐，為行業(yè)結構調整、轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展提供支撐與保障。

　　(五)加強人才隊伍建設

　　調動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的積極性，形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合人才培養機制。鼓勵科技人員自辦、領(lǐng)辦企業(yè)。鼓勵有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等學(xué)校和科研院所兼職。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素融合互動(dòng)，激發(fā)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的強大新動(dòng)能。

　　(六)拓展國際技術(shù)合作

　　鼓勵企業(yè)開(kāi)展國際技術(shù)交流活動(dòng)，采取科技合作、技術(shù)轉移、資源共同開(kāi)發(fā)與利用、參與國際標準制定等多種方式，擴大我國建材工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新在全球的影響力和話(huà)語(yǔ)權。吸引有實(shí)力的跨國公司在國內建設高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運營(yíng)中心，帶動(dòng)建材行業(yè)和國內企業(yè)創(chuàng )新能力提升。